一年来,xx县纪委监委立足职能定位,继续把驰而不息加强作风建设作为重要政治任务,坚持守住关键节点、突出查处重点、畅通监督举报渠道,一以贯之抓好中央八项规定精神落实,持续传递纠治“四风”高压态势节奏不变、驰而不息的鲜明信号,切实抓出习惯、化风成俗,在全县营造了廉洁从政、干事担当的浓厚氛围。现将相关工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

一是注重压力传导,持续用力压紧压实党委(党组)主体责任。以《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》以及《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则》的贯彻落实为契机,把党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”情况列入报备检查、落实全面从严治党主体责任考核重要内容,督促各级党委(党组)扛稳抓牢管党治党、加强作风建设主体责任,自觉把对干部的日常教育监督管理功夫下在平时、放在日常。今年来,科学运用“第一种形态”批评教育帮助党员干部xx人,在“四种形态”中占比xx%,切实做到对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,做到“未病先防”“小病防变”。

二是健全完善监督体系,以从严监督巩固拓展落实中央八项规定精神成果。积极履行监督第一职责,把中央八项规定精神及实施细则落实情况以及上级关于作风建设的重大决策部署和工作安排的贯彻落实情况列为政治监督、日常监督重要内容,聚焦乡村振兴、疫情防控、县乡换届、农村“三资”清理等重点工作,对不收敛不收手的露头就打,坚决防止“四风”问题回潮复燃。综合运用派驻监督、审查调查、专项检查、县委巡察等方式,深入查找、及时发现贯彻落实过程中存在的政治偏差,持续严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和杜绝“低级红”和“高级黑”现象。今年来,先后问责党员干部xx人、党组织xx个,全面释放越往后执纪越严强烈信号,切实以严实监督督促全县各级党组织和党员领导干部将“两个维护”贯穿到履职尽责全过程。

三是强化制度建设,注重以党的政治建设统领作风建设。先后制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《关于进一步整肃机关纪律作风的若干规定》、《关于进一步严肃财经纪律规范财务报销制度的意见》等文件,对厉行勤俭节约、改进调查研究、精简会议简报、严肃工作纪律、财经纪律等方面做出了详细规定。同时,县纪委常委会始终把政治建设摆在首位,强化政治理论学习,及时跟进学习贯彻落实总书记关于作风建设的重要讲话及指示批示精神,在持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的基础上,带头落实中央八项规定精神,坚决反对和纠正“四风”,为全县作出了表率。

四是建立健全作风建设长效机制,更加精准有力整治“四风”。针对“四风”问题由面上转为地下、搞变通、借各种名义规避监督的新形势,及时转变工作思路,围绕厉行节约反对浪费等重点内容,不断拓宽问题线索来源,紧抓重要时间节点,瞄准突出问题,采取日常检查和集中督查相结合,构建起常态化监督检查机制。今年来,先后在春节、端午、中秋等重要时间节点,制定印发落实中央八项规定精神专项检查方案,开展专项检查,同时在全县范围内印发相关倡议书,公布举报电话,并采取了由派驻纪检组分包检查乡镇(街道)和县直部门、乡镇(街道)纪委实行协作互查、县委巡察机构开展政治体检等多层次、立体化的监督新模式,有力遏制了“四风”问题的反弹势头。今年以来,县纪委监委共开展专项察访xx次,查处享乐主义奢靡之风问题xx起xx人、党纪政务处分xx人,同时进一步加大通报曝光力度,对xx起典型案例进行了点名道姓通报曝光,持续释放越往后执纪越严的信号,在全县范围内形成了强力震慑。同时,坚持惩防并举、综合施治,针对“四风”易发多发的问题,充分用好纪检监察建议有力武器,先后制发纪检监察建议xx份,督促有关职能部门认真检视制度方面存在的模糊地带、监管盲区,明确政策规定,细化执行标准,用制度巩固作风建设成果。

五是大力整治形式主义官僚主义突出问题突出问题,持续提振干部担当尽责、干事创业精气神。印发《关于进一步解决形式主义问题持续做好为基层减负工作的实施方案》,聚焦生态环保、疫情防控、惠民富民政策落实等重点领域和工作,把整治形式主义、官僚主义与日常监督、巡察监督等结合起来,持续深化纠治,精准监督执纪问责,严肃问责推诿扯皮、不担当不作为慢作为、执行政策“一刀切”等行为,对问题突出、长期得不到有效治理的,严肃追究主体责任和监督责任。今年以来,县纪委监委通过各类监督检查,共发现各类问题xx个,查处形式主义官僚主义案件xx起xx人、党纪政务处分xx人,对xx起典型案例点名道姓通报曝光,在全县形成了整治形式主义官僚主义问题的高压态势。同时,坚持将促进上级和县委中心工作落地落实作为监督的出发点和落脚点,突出为务实者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当的中心思想,扎实落实省纪委监委纠治形式主义官僚主义问题“直通车”机制、容错纠错机制和打击诬告陷害、为不实举报澄清正名工作,在全县形成了实干担当的浓厚氛围。今年以来,县纪委监委共对xx起案件实行了容错纠错、对xx起不实举报进行了澄清正名,通过直通车机制,共向省市纪委监委反映表现在基层、根子在上级的形式主义官僚主义问题xx条,极大的为基层进行了松绑解套,确保基层干部能够真正放下压力、轻装上阵。

二、存在的问题

一是少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位,简单地将查纪律、纠正“四风”当做纪委的工作,没有真正履行主体责任,一些“四风”问题难从根本上得到根治。部分领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强,对职责范围内干部存在的问题不敢管、不愿管、不会管,同时,少数党员干部仍仍存在查不到我的侥幸心理、不以为然的麻痹心理、照走老路的惯性心理、面子作祟的虚荣心理,铤而走险,顶风违纪,致使发生违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题。

二是作风建设长效机制不够健全完善。违反中央八项规定精神和“四风”问题虽然在面上得到了有效遏制,但依然存在打“擦边球”、“隐形”违规或是借各种名义规避监督等现象,诸如偏远农家乐、异地吃喝、婚丧喜庆化整为零等问题还时有发生,为监督执纪造成了困难。

三是县级层面监督检查难。近年来,县纪委多次开展专项检查,每逢节假日等重要时间节点,党风政风监督室的工作人员都没有休息过,查处了一批又一批违反中央八项规定精神问题,并进行了严肃处理,但在执纪的过程中,很多熟人特别是领导干部说情、打招呼,疲于应付。同时,纪委查的人多了,管得严了,许多党员干部对纪委有意见,看起来是敬畏,实际上是“避而远之”,纪委成了干部队伍的“对立面”。

四是制度执行力度不够。违反制度行为的查处、惩戒不够严厉,致使有的单位和党员干部存在执行制度不严格、不到位等问题。一是存在“上紧下松”的问题,县级党政机关贯彻落实情况较好,但在乡镇、农村执行得还不够严格。二是存在“前紧后松”的问题,往往是制度刚出台时贯彻执行得较好,慢慢的就有所松懈,重制定、轻检查,重布置、轻执行,有的避重就轻、避难就易,容易的就执行,难的就不执行,做好人的就执行,得罪人的就不执行等等。

五是为基层减负仍不同程度存在“应减未减”等问题。个别单位仍依赖于用传统方法开展工作,红头数量大幅度减少,但基层收到的文件通知数量下降有限,大量红头变“白头、黑头或无头”;AAA通知成为了新的“文山”,基层干部反映强烈。在收集的xx余条“直通车”问题中,乡镇(街道)反映的问题主要集中在AAA群滥用方面,极大的占用了基层的工作时间。

下一步,我们将结合正在开展的xx学习教育活动,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,严格落实中央八项规定及新修订的实施细则精神,严格执行省委、市委和县委实施办法意见,扭住不放、寸步不让,抓出习惯、化风成俗,着力解决基层党员干部“四风”方面的突出问题,进一步健全完善落实改进作风各项规定监督检查办法,一体推进“不敢、不想、不能”体系建设,坚决以强有力的纪律建设推动全县工作的贯彻落实。