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深化整治“文山会海”专题党课（参考提纲）

引言：认清形势，高度重视

同志们，今天我们聚集在一起，旨在深刻领会中央八项规定精神的核心要义，特别是围绕整治“文山会海”这一长期困扰基层工作的顽疾，进一步统一思想、凝聚共识。近年来，尽管我们在精简文件、压缩会议方面取得了一些成效，但形式主义、官僚主义的问题仍然存在，甚至在某些领域有所反弹。特别是在一些地方，文件依然多发、长发、滥发，会议数量繁多且实效性不高，严重消耗了基层干部的时间和精力，影响了工作的高效推进。因此，我们必须以更坚定的决心、更有力的举措，深化整治“文山会海”，为基层减负赋能。

一、深刻剖析“文山会海”的危害

（一）加重基层负担，分散工作重点

“文山会海”现象导致基层干部疲于应付各种文件和会议，无暇顾及本职工作和服务群众的实际需求。例如，一些基层干部反映，他们一天之内需要参加多个会议，而每次会议的内容往往雷同，既浪费时间又难以落地见效。这种现象不仅削弱了基层治理效能，也降低了群众对政府工作的满意度。

（二）助长形式主义，损害政府形象

“文山会海”容易滋生形式主义，部分单位为了追求表面成绩，热衷于举办大型会议或发布冗长文件，却忽视了实际效果。这种做法不仅耗费大量资源，还可能引发公众质疑，损害政府的公信力和权威性。

（三）增加行政成本，影响工作效率

文件过多、会议频繁直接增加了行政运行成本，降低了政府运作效率。同时，这也反映出部分单位在决策过程中缺乏科学规划和统筹协调的能力，未能做到精准施策、高效执行。

二、中央精神指引方向

（一）坚持问题导向，坚决整治顽疾

根据中央八项规定精神的要求，我们必须始终坚持问题导向，把整治“文山会海”作为深化作风建设的重要抓手。各级党组织和党员干部要深刻认识到，整治“文山会海”不仅是落实中央决策部署的具体体现，更是提升治理能力和治理水平的必然要求。

（二）强化顶层设计，完善制度保障

为了有效遏制“文山会海”，我们需要从制度层面入手，建立健全长效机制。例如，制定更加严格的会议审批制度，明确会议召开的必要性和可行性；推行电子公文系统，减少纸质文件的使用；定期开展专项督查，及时发现和解决问题。

三、具体措施推进落实

（一）严格控制会议数量和规模

1. 减少不必要的会议：对于可以合并召开的会议，坚决合并；对于内容重复、效果不佳的会议，坚决取消。
2. 优化会议流程：严格控制会议时长，要求汇报人简明扼要地汇报工作进展，避免冗长发言。
3. 提高会议质量：确保每次会议都有明确的主题和目标，围绕核心议题展开讨论，避免偏离主题。

（二）精简文件数量和篇幅

1. 杜绝重复发文：对于国家法律法规和党内法规已有明确规定的内容，不再重复发文。
2. 注重文件实效：起草文件时，结合实际提出具体可行的政策措施，避免空洞无物的表述。
3. 推广电子公文：充分利用信息化手段，实现文件的在线传输和办理，减少纸质文件的使用。

（三）加强监督检查

1. 开展专项督查：定期对各单位的文件和会议情况进行检查，发现问题及时纠正。
2. 接受群众监督：鼓励社会各界对“文山会海”现象进行监督，畅通举报渠道，及时处理群众反映的问题。
3. 强化问责机制：对违反规定的行为，严格按照纪律处分条例进行处理，绝不姑息迁就。

四、典型案例借鉴学习

（一）某区的经验做法

某区在整治“文山会海”方面取得了显著成效。他们通过严格审批制度、控制会议规模、推行电子公文等方式，大幅减少了文件和会议的数量。例如，该区明确规定，凡国家法律法规和党内法规已有明确规定的，一律不再发文；对于可以合并召开的会议，坚决合并；对于时间相近、主题相近的会议，实行并会套开。这些措施有效减轻了基层干部的负担，提高了工作效率。

（二）某市的成功实践

某市通过大力推行简报管理制度，严格控制简报的报送和发布。他们制定了《XX局机关简报管理规定》，明确了简报的报送范围和审批流程，有效减少了简报的数量。此外，该市还加强对简报的审核把关，确保简报内容真实、准确、简练，避免出现形式主义和官僚主义现象。

五、总结与展望

同志们，整治“文山会海”是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要以这次专题党课为契机，进一步统一思想、凝聚共识，把整治“文山会海”作为深化作风建设的重要内容，贯穿于日常工作的始终。相信通过我们的共同努力，一定能够实现文件和会议的精简高效，为基层减负赋能，为经济社会发展注入强劲动力！

让我们携手奋进，以实际行动践行中央八项规定精神，为建设更加廉洁高效的政府不懈努力！